DECLARACION DE PRINCIPIOS
Somos un colectivo cívico identificado con el
alto destino del Cusco para nuestro país. Hemos conformado este espacio
cíudadano de análisis, debate y propuestas ante la grave crisis de gobernabilidad que atraviesa nuestra región y país. Luego de un largo proceso de reflexión compartida consensuamos un conjunto de ideas y propuestas que deseamos aportar
en la convicción que en nuestra sociedad civil se encuentra la gran
reserva de valores capaz de generar alternativas de
cambio sensatas, incluyentes
y libres de intereses subalternos. El aniversario del segundo siglo republicano nos encuentra en una profunda crisis de gobernabilidad política, corrupción, quiebre generalizado de valores que han afectado a los patrimonios nacionales: el humano, el natural, el cultural y el público. Solo entenderemos sobre que lo nos pasa y a hacia donde iremos cuando sepamos aprender las lecciones de nuestra historia milenaria. Los actuales conflictos y sempiternas oportunidades perdidas reiteran esa realización aun postergada del país, al lado de ese terco sueño es necesario que compartamos una lectura de nuestra historia común, nos urge un nuevo pacto social que reencuentre a todos los peruanos,
El Perú afronta el siglo XXI luego de lograr importantes cambios sociales, tal como entonamos en nuestro himno nacional somos al fin un pais de hombres y mujeres libres, todos ciudadanos. Hemos superado la ominosa herencia colonial, sucesivamente nuestras gentes se ha liberado de infames mitas, tributos, esclavitudes, servidumbres y exclusiones sociales, recien a fines del siglo XX más de dos millones de campesinos recuperaron su condición de ciudadanos al otorgarles la posesión de sus tierras, como lastre quedan sin embargo los prejuicios, racismos y exclusiones a minorías que aun nos dividen. Con el advenimiento del nuevo siglo nuestra ciudadanía logró restaurar también la democracia y fueron superadas la dictadura y la aciaga violencia política, reafirmándose nuestra vocación nacional por vivir en paz y democracia a pesar de sus limitaciones actuales. Nuestra composición social ha cambiado también, somos ahora un país donde más de dos tercios de nuestra fuerza laboral trabaja independientemente como pequeños productores agrarios, trabajadores y emprendedores de la economía urbana informal mientras que el tercio restante labora en el sector privado y administración pública. Poblacionalmente tres cuartos de nuestros compatriotas vive en ciudades hipertrofiadas por la migración debida a la aun desatendida pobreza rural.
Patrimonio humano
Nuestro patrimonio humano sigue desprotegido, la infancia afectada por la anemia y desnutrición, una educación de baja calidad, nuestra juventud mayoritaria es presa de un sistema que le quita oportunidades y le niega su futuro. La población campesina sigue siendo la más vulnerable y vive empobrecida y marginada, con elevada inseguridad alimentaria; su juventud migra masivamente a las ciudades despoblando al campo. La calidad de vida de la población urbana se ha deteriorado ante el crecimiento desordenado de las ciudades, priman el hacinamiento, la contaminación, déficits en los servicios de salud, educación, transporte y una alarmante inseguridad. Nuestra agricultura familiar y la micro empresa siguen desprotejidas y con escaso apoyo a pesar de emplear a la mayoría de nuestra población laboral, los llamados programas sociales gubernamentales tienen un impacto limitado y concentrado en el medio urbano y no trascienden al asistencialismo.
Patrimonio natural
El patrimonio natural es depredado por inversiones extractivas que arrasan con la biodiversidad del mar, punas, ríos y bosques. La mitad de las tierras agro-silvo-pecuarias andinas y amazónicas están concesionadas como denuncios mineros-energéticos y proliferan gigantescas minas de tajo abierto que destruyen los ecosistemas y paisajes que sustentan la vida en las praderas alto-andinas, cabeceras de cuenca y rios que descienden hacia la costa y la amazonía. Así, en pleno cambio climático planetario son desecados o contaminadas valiosas fuentes de agua como humedales, lagunas y ríos afectando a las cabeceras de cuenca de casi la mitad de nuestros valles agropecuarios, situación similar ocurre con la explotación de hidrocarburos y minería aurífera aluvial en nuestros bosques tropicales. En el campo se incrementa la contaminación de tierras con insecticidas y herbicidas arrinconando a la agricultura orgánica tradicional. El crecimiento de las ciudades ha incrementado la contaminación de aires y aguas, sus aguas servidas son arrojadas sin tratamiento alguno a ríos, lagos y el mar continental, se acumulan toneladas de desechos y desmonte sin recolección ni menos transformación, ante lo cual carecemos de una regulación estatal efectiva para evitarlos o lograr transformarlos.
Patrimonio cultural
Nuestro patrimonio cultural monumental es actualmente deformado o destruido por el crecimiento urbano irregular y de estilo bizarro, muchos monumentos arqueológicos y coloniales han desaparecido ante la urbanización o invasiones promovidas por traficantes de terrenos. El propio Centro Histórico del Cusco sufre frecuentes transgresiones a las regulaciones establecidas y el mercado inmobiliario expulsa a sus habitantes, el Plan Maestro solo responde a exigencias burocráticas y es cada vez menos relevante en la gestión de la ciudad. Una reciente legislación mercantilista agrava la situación al desproteger los monumentos históricos promoviendo un deformante crecimiento urbano. Muy a pesar de la imposición y hegemonía de racionalidades ajenas, sobrevive y resiste la cultura heredada, nuestra cultura viva, tradiciones, festividades, artesanías, música, danzas, y gastronomía incomparables son expresión de la creatividad de nuestras gentes y garantía futura de nuestro patrimonio cultural. Sin embargo la adversan algunos factores, entre ellos el gradual aculturamiento producido por el consumismo y prejuicios discriminatorios en los medios de comunicación, la comercialización de nuestras expresiones tradicionales y algunos cultos que niegan su valor. Ante el vacío de políticas públicas la infraestructura cultural y el acceso a los medios de comunicación masivos para nuestra cultura viva y arte nacional es limitada, los artistas carecen de auspicios, recursos y protección para crear y difundir las ricas expresiones de nuestra cultura.
Nuestro patrimonio humano sigue desprotegido, la infancia afectada por la anemia y desnutrición, una educación de baja calidad, nuestra juventud mayoritaria es presa de un sistema que le quita oportunidades y le niega su futuro. La población campesina sigue siendo la más vulnerable y vive empobrecida y marginada, con elevada inseguridad alimentaria; su juventud migra masivamente a las ciudades despoblando al campo. La calidad de vida de la población urbana se ha deteriorado ante el crecimiento desordenado de las ciudades, priman el hacinamiento, la contaminación, déficits en los servicios de salud, educación, transporte y una alarmante inseguridad. Nuestra agricultura familiar y la micro empresa siguen desprotejidas y con escaso apoyo a pesar de emplear a la mayoría de nuestra población laboral, los llamados programas sociales gubernamentales tienen un impacto limitado y concentrado en el medio urbano y no trascienden al asistencialismo.
Patrimonio natural
El patrimonio natural es depredado por inversiones extractivas que arrasan con la biodiversidad del mar, punas, ríos y bosques. La mitad de las tierras agro-silvo-pecuarias andinas y amazónicas están concesionadas como denuncios mineros-energéticos y proliferan gigantescas minas de tajo abierto que destruyen los ecosistemas y paisajes que sustentan la vida en las praderas alto-andinas, cabeceras de cuenca y rios que descienden hacia la costa y la amazonía. Así, en pleno cambio climático planetario son desecados o contaminadas valiosas fuentes de agua como humedales, lagunas y ríos afectando a las cabeceras de cuenca de casi la mitad de nuestros valles agropecuarios, situación similar ocurre con la explotación de hidrocarburos y minería aurífera aluvial en nuestros bosques tropicales. En el campo se incrementa la contaminación de tierras con insecticidas y herbicidas arrinconando a la agricultura orgánica tradicional. El crecimiento de las ciudades ha incrementado la contaminación de aires y aguas, sus aguas servidas son arrojadas sin tratamiento alguno a ríos, lagos y el mar continental, se acumulan toneladas de desechos y desmonte sin recolección ni menos transformación, ante lo cual carecemos de una regulación estatal efectiva para evitarlos o lograr transformarlos.
Patrimonio cultural
Nuestro patrimonio cultural monumental es actualmente deformado o destruido por el crecimiento urbano irregular y de estilo bizarro, muchos monumentos arqueológicos y coloniales han desaparecido ante la urbanización o invasiones promovidas por traficantes de terrenos. El propio Centro Histórico del Cusco sufre frecuentes transgresiones a las regulaciones establecidas y el mercado inmobiliario expulsa a sus habitantes, el Plan Maestro solo responde a exigencias burocráticas y es cada vez menos relevante en la gestión de la ciudad. Una reciente legislación mercantilista agrava la situación al desproteger los monumentos históricos promoviendo un deformante crecimiento urbano. Muy a pesar de la imposición y hegemonía de racionalidades ajenas, sobrevive y resiste la cultura heredada, nuestra cultura viva, tradiciones, festividades, artesanías, música, danzas, y gastronomía incomparables son expresión de la creatividad de nuestras gentes y garantía futura de nuestro patrimonio cultural. Sin embargo la adversan algunos factores, entre ellos el gradual aculturamiento producido por el consumismo y prejuicios discriminatorios en los medios de comunicación, la comercialización de nuestras expresiones tradicionales y algunos cultos que niegan su valor. Ante el vacío de políticas públicas la infraestructura cultural y el acceso a los medios de comunicación masivos para nuestra cultura viva y arte nacional es limitada, los artistas carecen de auspicios, recursos y protección para crear y difundir las ricas expresiones de nuestra cultura.
Patrimonio público
Nuestro estado, patrimonio público de los peruanos, debiera como tal emplearse en preservar los intereses y patrimonios nacionales, sin embargo hace mucho que constituye un botín de cargos y prebendas que festinan partidos políticos en el poder para el tráfico de influencias y corrupción. Los gobiernos de turno suelen copar al estado con prosélitos originando mafias sucesivas de funcionarios, así la gestión pública es ejercida por autoridades y funcionarios de confianza política ineficientes o corruptos. La representación política ha devenido en medio de vida para corruptos, por ello existe una brecha creciente entre el estado y la ciudadanía, la que carece de medios efectivos de auditoría y control sobre las políticas de estado, estando reducida a expresarse solo en las calles y redes sociales. En las regiones a pesar de las históricas expectativas descentralistas, los gobiernos regionales no han sido capaces de gestar y liderar auténticas políticas de desarrollo compartidas con la ciudadanía. habiendo muchas cedido a poderes fácticos y la corrupción. Las municipalidades tienen limitada autoridad y han perdido el control sobre el crecimiento y edificaciones urbanas, confrontan problemas de gestión y caen en el mismo proceso vicioso. En este contexto nuestro estado se ha debilitado y abdicado de sus funciones perdiéndose la legalidad y seguridad en varias zonas del país.
Patrimonio e identidad nacional
El deterioro de nuestros patrimonios se origina en el abandono de nuestros valores nacionales. En nuestro país actual impera el mercantilismo, implantado como falaz requisito para el progreso y modernidad, representa una versión más del antiguo coloniaje, impuesto mediante políticas y leyes inconsultas dictadas por intereses monopólicos. Se ha entronizado una economía extractivista, oligopólica y depredadora que ignora a los productores mayoritarios de nuestra economía y también destruye nuestros potenciales para una economía sostenible y respetuosa de nuestro patrimonio natural biodiverso. En nuestra región se grafican estos grandes contrastes del crecimiento mercantilista, a pesar de ser el Cusco primer destino turístico nacional y principal productor de gas natural, tenemos provincias como la de Paucartambo que ocupa el penúltimo lugar a nivel nacional en desarrollo humano. Los medios de comunicación privados monopolizan la difusión nacional distorsionando la agenda pública mediante una prensa amarillista y una frivolizante televisión que propala antivalores, hábitos alienantes y consumistas. Se nos ha impuesto en los medios masivos monopólicos un ideario mercantilista que carcome ideales, destruye nuestras identidades y adormece conciencias para que prevalezcan el egoísmo, la corrupción y las mafias.
Nuestro estado, patrimonio público de los peruanos, debiera como tal emplearse en preservar los intereses y patrimonios nacionales, sin embargo hace mucho que constituye un botín de cargos y prebendas que festinan partidos políticos en el poder para el tráfico de influencias y corrupción. Los gobiernos de turno suelen copar al estado con prosélitos originando mafias sucesivas de funcionarios, así la gestión pública es ejercida por autoridades y funcionarios de confianza política ineficientes o corruptos. La representación política ha devenido en medio de vida para corruptos, por ello existe una brecha creciente entre el estado y la ciudadanía, la que carece de medios efectivos de auditoría y control sobre las políticas de estado, estando reducida a expresarse solo en las calles y redes sociales. En las regiones a pesar de las históricas expectativas descentralistas, los gobiernos regionales no han sido capaces de gestar y liderar auténticas políticas de desarrollo compartidas con la ciudadanía. habiendo muchas cedido a poderes fácticos y la corrupción. Las municipalidades tienen limitada autoridad y han perdido el control sobre el crecimiento y edificaciones urbanas, confrontan problemas de gestión y caen en el mismo proceso vicioso. En este contexto nuestro estado se ha debilitado y abdicado de sus funciones perdiéndose la legalidad y seguridad en varias zonas del país.
Patrimonio e identidad nacional
El deterioro de nuestros patrimonios se origina en el abandono de nuestros valores nacionales. En nuestro país actual impera el mercantilismo, implantado como falaz requisito para el progreso y modernidad, representa una versión más del antiguo coloniaje, impuesto mediante políticas y leyes inconsultas dictadas por intereses monopólicos. Se ha entronizado una economía extractivista, oligopólica y depredadora que ignora a los productores mayoritarios de nuestra economía y también destruye nuestros potenciales para una economía sostenible y respetuosa de nuestro patrimonio natural biodiverso. En nuestra región se grafican estos grandes contrastes del crecimiento mercantilista, a pesar de ser el Cusco primer destino turístico nacional y principal productor de gas natural, tenemos provincias como la de Paucartambo que ocupa el penúltimo lugar a nivel nacional en desarrollo humano. Los medios de comunicación privados monopolizan la difusión nacional distorsionando la agenda pública mediante una prensa amarillista y una frivolizante televisión que propala antivalores, hábitos alienantes y consumistas. Se nos ha impuesto en los medios masivos monopólicos un ideario mercantilista que carcome ideales, destruye nuestras identidades y adormece conciencias para que prevalezcan el egoísmo, la corrupción y las mafias.
Todas estas lacras políticas e ideológicas están socavando las bases
históricas de
nuestra existencia como país y sociedad, estamos frente a un desafío que
exige reflexionar sobre nuestras responsabilidades como
ciudadanos y los valores identitarios y cívicos que la sustentan. Ningún
país
puede ser viable ni menos construido sin un interés superior que brote
de su identidad, la que lo integra para construir un futuro
común. Al respecto debemos reconocer que somos una realidad multiétnica y
pluricultural convocada por nuestra historia y geografías para
integrarnos
dentro de la diversidad, el madurar esa identidad nacional por encima de
intereses de clase, etnia o confesión es parte de la
construcción aún inacabada de nuestra patria, un reto para el que
debemos
escuchar los sabios paradigmas históricos forjados por nuestros
ancestros.
Raices históricas de nuestra identidad
No hay identidad posible sin la plena identificación con la tierra que nos vio nacer,
la cosmogonía del antiguo Perú nos legó una filosofía para
relacionar armoniosamente las necesidades humanas con el respeto a la
naturaleza y el cosmos. En el altar mayor del Qoricancha inkaiko se representó
a la pareja humana integrada a las entidades naturales y cósmicas,
relacionándose en complementariedad y reciprocidad, un paradigma de adaptación simbiótica y naturalista incorporado
también a las relaciones sociales. Esta concepción, espiritual en su origen, fue
también pragmática, una simbiosis productiva que generó una formidable economía bio-sostenible
basada en la domesticación e hibridación de cientos de variedades vegetales y
animales en una fructífera utilización de las diferentes zonas de vida natural,
desde el mar hasta las altas montañas y de allí a la floresta amazónica. Un logro
ejemplar de nuestra civilización originaria del que aún se conserva un vasto tesoro genético de semillas y especies.
Raices históricas de nuestra identidad
No hay identidad posible sin la plena identificación con la tierra que nos vio nacer,
la cosmogonía del antiguo Perú nos legó una filosofía para
relacionar armoniosamente las necesidades humanas con el respeto a la
naturaleza y el cosmos. En el altar mayor del Qoricancha inkaiko se representó
a la pareja humana integrada a las entidades naturales y cósmicas,
relacionándose en complementariedad y reciprocidad, un paradigma de adaptación simbiótica y naturalista incorporado
también a las relaciones sociales. Esta concepción, espiritual en su origen, fue
también pragmática, una simbiosis productiva que generó una formidable economía bio-sostenible
basada en la domesticación e hibridación de cientos de variedades vegetales y
animales en una fructífera utilización de las diferentes zonas de vida natural,
desde el mar hasta las altas montañas y de allí a la floresta amazónica. Un logro
ejemplar de nuestra civilización originaria del que aún se conserva un vasto tesoro genético de semillas y especies.
Tampoco se forja identidad
sin sentirnos todos compatriotas, concurre para ello otro importante paradigma
histórico: el mestizaje inter-étnico. Atesorado
en proyectos históricos, mitos y precursores subyace el sueño de lograr un país
integrado; a pesar de nuestra diversidad humana,
exclusiones y confrontaciones. En el antiguo Perú se cristalizaron estados
regionales hasta alcanzar su máxima expresión en el Tahuantinsuyo, donde los
incas lograron articular alianzas estratégicas y un activo mestizaje entre más de 250 naciones de
etnias diversas. Luego de la conquista y ejecución del último inca de Vilcabamba surgió el mito del Inkarri, que ha
trascendido hasta nuestros tiempos, este nos concibe como un cuerpo social decapitado pero destinado a reintegrarse en el futuro, nacido como reinvindicación étnica ha adquirido luego una connotación multiétnica.
Nuestro mestizaje ha brindado otros mensajes integradores en
sus expresiones literarias y religiosas como las del Inca Garcilaso de la Vega y Blas
Valera,
quienes imaginaron ya en el siglo XVI a un país que integrase ambas
culturas. Durante el virreynato se generaron luego cultos populares que integraron al
cristianismo con las creencias nativas, constituyendo símbolos identitarios que hasta la actualidad perduran y
siguen
integrando a nuestras gentes. La independencia del Perú nace desde la resistencia de los
Incas de
Vilcabamba en el siglo XVI, en 1870 Túpac Amaru II convoca a una patria
multi-étnica en su proclama de Sangarará, la que es proseguida en 1814
por los
hermanos Angulo y los caciques cusqueños. A pesar del predominio criollo del periodo republicano
maduraron múltiples expresiones artísticas y de pensamiento mestizos, como en la literatura de José María Arguedas, que
propone a un país de "Todas las Sangres", los ensayos de Uriel
García en "El nuevo indio", así como en la fascinante fusión
multi-étnica actual de nuestras artes y culinaria.
Creemos firmamente que
la maduración de nuestra identidad nacional significa asumir plenamente nuestra pluriculturalidad y mestizajes históricos en el
pensamiento, arte y la acción. A diferencia de otras identidades nacionales la
nuestra es incluyente por su origen histórico al surgir de nuestra pluralidad, somos testimonio vivo de siglos de mezcla y re-invención de etnias, culturas y
creencias, proyectamos al mundo por ende un legítimo mensaje integrador a
la humanidad actual, desgarrada por la intolerancia y
exclusiones.
Democracia y participación ciudadana
Se hace imprescindible para el futuro de nuestra democracia superar la actual anomia social y construir un orden democrático basado en el respeto mutuo, solidaridad, derechos ciudadanos y deberes cívicos. Sin perjuicio a la existencia y urgente renovación de los partidos políticos requerimos de la participación política directa de la ciudadanía en la vida nacional mediante mandatos ciudadanos que la clase política debe respetar y dar cumplimiento. Fundados en el interés superior de nuestros patrimonios nacionales estos deben siempre estar libres de proselitismos, caudillismos e intereses subalternos y ser la base natural de las políticas de estado. Actualmente y en todos los niveles estatales la ciudadanía carece de canales institucionalizados de participación y esta limitada a planteamientos de carácter consultivo más nunca vinculantes a las decisiones de estado, aspiramos en cambio a una ciudadanía que genere, mantenga y fiscalize nuestras políticas de estado.
Proponemos el desarrollo de una ciudadanía con identidad, comprometida y con capacidad de incidencia política, para lograrlo será necesario fortalecer sus organizaciones e instituciones e integrarlas a foros ciudadanos entrelazados por redes, en municipios, provincias y regiones. En cada foro deben analizarse y concertarse mandatos y acciones basadas en la preservación, defensa y desarrollo de nuestros patrimonios nacionales: el humano, el natural, cultural y el público. Es hora de apuntar hacia grandes objetivos regionales y nacionales que serán las banderas políticas del futuro por una sociedad peruana más humana, con desarrollo sostenible y re-encontrada con nuestra historia.
Aspiramos a acompañar y animar a las organizaciones representativas de la sociedad civil contribuyendo a su articulación en foros ciudadanos, para que estas crezcan como actores políticos responsables capaces de ejercer la plena participación política de nuestra ciudadanía.
Somos solidarios con todo ciudadano, organización o institución que defienda, estudie, preserve y acreciente los patrimonios históricos nacionales, confiamos que nuestras acciones coincidan en un renacimiento patrio que todos esperamos. Nuestro foro es y será un espacio de encuentro siempre abierto, un tinkuy desde el Cusco, capital histórica, ciudad milenaria, cuna del Tahuantinsuyo, crisol del mestizaje, precursora de nuestra independencia, tierra de eterna inspiración que aún guarda enterradas la vara dorada de Ayar Manco y la testa del Inkarri, cuyo cuerpo inmenso, diverso y generoso incluye a todas las gentes y llaqtas que conforman nuestro amado Perú.
Cusco, Enero/Poccoy Pacha del 2015
Carta Abierta a la Municipalidad del Cusco
Al señor Alcalde del Cusco
Nuestro Foro Cusco tiene a bien dirigirse a su alcaldía. Somos un colectivo
ciudadano comprometido con el deber de preservar nuestra ciudad, sus habitantes
y patrimonios, venimos dialogando sobre el rumbo de nuestra ciudad y hemos
desarrollado propuestas que creemos pertinente aportar. En este espíritu nos dirigimos a su autoridad
para poner en su consideración nuestra opinión sobre el Cusco y su situación
actual:
El crecimiento desordenado del Cusco en la última década ha ocasionado
problemas que afectan actualmente a sus habitantes, al medio ambiente, a su patrimonio
cultural y monumental. Nuestra ciudad vive una crisis de comportamiento cívico y
servicios públicos rebasados en el transporte, seguridad, limpieza y ornato, su
Centro Histórico y entornos han sido desnaturalizados por construcciones
ilegales y de estilos bizarros, sus calles están llenas de tránsito sin reglas,
contaminación visual y sonora y muchas de ellas han sido tomadas por el
comercio informal. Todo ello ha desfigurado
su imagen de ciudad emblemática para nuestro país y patrimonio cultural del mundo
así como ha deteriorado también la calidad de vida de sus habitantes.
Creemos que la alcaldía tiene como principal función velar por el
orden, preservación, seguridad y ornato de nuestra condición de ciudad
histórica, tarea que percibimos aún no se cumple a cabalidad. A pesar de las iniciativas
emprendidas por su gestión, estas tropiezan con la limitada capacidad de una administración
municipal permisible con el desorden e informalidad y con una incapacidad manifiesta
para sancionar a los transgresores. Por
ello en el Cusco dominan actualmente sectores minoritarios que nos imponen su
desorden y obtienen concesiones desde sus intereses particulares, soslayándose
la integridad y futuro de nuestra población y patrimonios históricos.
Consideramos que es urgente restaurar el principio de autoridad en nuestra
ciudad, las atribuciones de la alcaldía establecidas en el marco legal deben
ser reasumidas plenamente para así gestionar su urgente reordenamiento y rehabilitación.
Para ello requerimos de su activo liderazgo, el que consideramos debiera conducir
a una alcaldía más eficaz, transparente y sobre todo más integrada a los
sectores cívicos de la ciudadanía.
Proponemos para ello que convoque a la ciudadanía a un Acuerdo Cívico, que
articule a la alcaldía con instituciones y organizaciones ciudadanas convocadas
en nombre de los deberes cívicos con el Cusco. El establecimiento de este
Acuerdo posibilitará el consenso social necesario para encarar las medidas de
orden, regulación y fortalecerá la conciencia cívica de nuestra población, deberá
definirse también una agenda cívica de compromisos de trabajo para el corto y
mediano plazo que se proyecte, convoque e incorpore a otras organizaciones
cívicas, dependencias e instituciones públicas
y privadas.
La colectividad cusqueña ansía ver recuperada y rehabilitada su ciudad,
adhiriéndonos a ese sentir democrático ofrecemos nuestro concurso sumándonos a la
participación cívica de nuestra ciudadanía en la que creemos. Adjuntamos una
propuesta de Agenda Cívica que identifica la problemática y alternativas de
acción para nuestra ciudad, esperamos sea un instrumento para impulsar la plena
recuperación del Cusco que todos esperamos.
Cusco, Setiembre del 2015
Firmas (33):
Luis Castro / Oscar Liendo / Leonarda
Ayarza / José Brozovic / Víctor Solórzano / Julio Campana / Maín Vera /
Heinrich Kolmans / César Cabrera / Raúl Carreño / Elías Carreño / Gladys Conde
/ Omar Vargas / Francisco Céspedes / Humberto Chaparro / José Huaman /
Daniel Carbajal / Jossué Sánchez / Ramiro Valdivia / Nora Cruz / Mario
Núñez / Arístides Huancahuire / Patricia Muñiz / Roberto Gálvez / Sonia
Pacheco / Carlos Rado / Manuel Gibaja / Hipólito Peralta / Julio
Gutiérrez / Enrique Rozas / Atilio Gonzáles / Tania Castro / David Figueroa
PROPUESTA DE AGENDA CIVICA PARA LA CIUDAD DEL CUSCO –
FORO CUSCO
PROBLEMÁTICA
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MEDIDAS DE CORTO y MEDIANO PLAZO
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1.
TRANSPORTE Y TRÁNSITO CAOTICOS
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Congestión del Centro Histórico por exceso de automóviles (taxis y particulares)
Insuficiente transporte masivo Irrespeto general a reglas de tránsito Estacionamiento indebido de vehículos en calles y plazas del Centro Histórico
· Parque
automotor obsoleto
· Taxis sin
regulación, informalidad
· Vehículos
de transporte público que incumplen la reglamentación de circulación,
seguridad, etc.
|
. Regulación del ingreso al Centro Histórico de automóviles y vehículos
de carga de todo tipo . Establecimiento de corredores viales exclusivos para el transporte público en el Centro Histórico . Sistema integral de transporte público con un metro como elemento
de base utilizando
la vía férrea actual. Primera etapa: Metro
Saylla-Cusco. Segunda etapa: Metro
Izcuchaca-Cusco. Habilitación del
centro vial en la actual estación de ferrocarril de Wanchaq.
· Transporte
interno para el Centro histórico con vehículos angostos
(Tranvias) a gas o
eléctricos
· Educación
vial obligatoria y evaluación periódica a choferes de taxi
y microbuses
· Reorganización,
incremento, acondicionamiento y control de
paraderos, establecimiento
de horarios fijos de paso
· Reemplazo
progresivo de ómnibus y microbuses antirreglamentarios
(camiones
transformados) por otros que cumplan con las normas E-4
· Supervisión
continua de los servicios de revisiones técnicas
· Control
efectivo del registro y cobro de papeletas
· Educación
vial obligatoria a choferes de taxi y microbuses
|
2.
INSEGURIDAD
|
|
· Calles y
barrios sin vigilancia
· Ausencia
de serenazgo efectivo
· Sistema de
cámaras sin capacidad de respuesta
· Inefectiva
respuesta policial a situaciones de riesgo
|
· Ampliación
del serenazgo municipal a todo el casco histórico y zonas
críticas
· Establecer
el cobro del serenazgo como servicio municipal
· Coordinación
efectiva entre el serenazgo, sistema de cámaras y la
Policía Nacional
· Participación
de Juntas Vecinales y organización de
brigadas cívicas
de seguridad
|
3.
DEFICIENTE EDUCACIÓN CÍVICA DE LA POBLACIÓN
|
|
· Irrespeto
al espacio público, descortesía, inobservancia de normas, arrojo de desechos
· Micción y
defecación en calles
· Atentados
contra el patrimonio y la propiedad privada con grafitti
· Irresponsabilidad
de propietarios mascotas que ensucian las calles
· Problema
general de canes vagos
|
· Educación
cívica a la población por medios masivos
· Incremento
de baños públicos municipales
· Cumplimiento
de norma obligando a establecimientos públicos
(restaurantes, tiendas) a
permitir al público el uso de sus servicios
higiénicos
· Desarrollo
y difusión de material educativo y de sensibilización sobre
civismo y respeto
de las normas, dirigida a estudiantes y grupos
sociales específicos.
· Aplicación
de la normativa legal municipal y policial sobre
incumplimiento de normas
· Filmación
y punición de vándalos
· Obligación
de propietarios de recoger las deyecciones de sus canes y
depositarlos en recipientes instalados por el Municipio.
· Captura de
canes vagos en perrera municipal
|
4. DESPERDICIO DE RESIDUOS
SÓLIDOS
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|
· Solo se
prioriza el recojo y entierro de desechos y no su procesamiento
· Ausencia
de control sobre los desmontes
· Falta de organización
en el recojo y transporte de desechos
· Desfinanciamiento
de servicios municipales
|
· Segregación
de residuos orgánicos
· Fabricación
de compost
· Utilización
de bolsas diferenciadas para el recojo de desechos
utilizando el código
internacional de colores de
segregación
· Cobro de
limpieza indexado al recibo de Seda Cusco
· Educación
ambiental y cívica
· Control
GPS de los camiones recolectores
· Establecimiento
y respeto de horarios fijos de paso de recolectores
por barrios
· Acondicionamiento
de áreas para depósito de desmontes y
aprovechamiento de los mismos para la
lucha contra la erosión
· Empadronamiento,
control y sensibilización de los transportistas de
desmonte
|
5.
RESIDUOS LÍQUIDOS SIN TRATAMIENTO
|
|
· Planta de
tratamiento de Angostura: limitada cobertura, olores molestos
· Persistencia
de desagües clandestinos que van directamente a cauces fluviales
· Ausencia
de educación ambiental en hogares y barrios
|
· Construcción
de nuevas plantas de tratamiento de aguas servidas y
evaluación de otras
alternativas de purificación de aguas y
aprovechamiento de residuos
· Rediseño y
mejoramiento de la planta de Angostura
· Ampliación
de la red de colectores de aguas servidas y pluviales
(tuberías de diámetro
insuficiente, antiguas y sin mecanismos de
desfogue e interconexión)
· Programa
de difusión para usuarios domésticos
|
6. CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA
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|
· Emisiones
de vehículos sin control, problema
agravado por deficiencias o malas prácticas en las revisiones técnicas
· Tránsito automotor
excesivo especialmente en el Centro Histórico
· Emisión no
controlada de gases industriales, en especial de fermentación y de cocina
· Fuentes de
metano en botaderos clandestinos y de Haquira
· Falta de
control de humos en las fábricas de ladrillos y tejerías
|
· Vehículos
adaptados a la morfología urbana del centro histórico
· Regulación
del parque automotor
· Creación
de una tasa por polución para vehículos antiguos o
contaminantes
· Control de
humos y otras emisiones industriales
· Utilización
industrial del gas metano de botaderos
municipales
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7. ESCASAS ÁREAS VERDES Y NATURALES
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|
· Parques
reducidos en el Cusco
· Ocupación
indebida de parques y espacios de reserva
· Nuevas
urbanizaciones sin espacios verdes (incumplimiento de mandato de contar con áreas
libres proporcionales a la población
· Invasión
de cauces y de zonas con valor paisajístico. Colmatación de cauces
|
· Planificación
de un Parque ecológico-rereativo en los terrenos del
aeropuerto
· Habilitación
del Parque del Huatanay
· Forestación
de colinas del Cusco, recuperación de áreas de riesgo
para forestación (estas
dos últimas medidas servirán también para
frenar la urbanización ilegal de
las partes altas y así preservar el
paisaje de colinas)
· Creación
de reservas y parques ecológicos
municipales y comunales
· Recuperación
y forestación de franjas ribereñas y creación de un
cinturón verde en los
cerros circundantes (por ser el Cusco una de
las ciudades con más bajo índice
de áreas verdes por habitante) .
· Limpieza
de cauces y alcantarillado pluvial
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8. CONTAMINACIÓN SONORA
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· Ruido del
tránsito: bocinas y pitos
· Parlantes
comerciales a la calle y en establecimientos
· Ruido
nocturno de discotecas y restaurantes
· Abuso de
volumen de equipos amplificadores en espacios públicos
· Reemplazo
ilegal y uso abusivo de bocinas de fantasía y de camión en vehículos de
transporte público
|
· Actualización
y cumplimiento de normas municipales y nacionales
sobre salud ambiental, ruidos molestos y tranquilidad pública
· Establecimiento
de umbrales acústicos admisibles por tipo de local o
ambiente verificados por
un monitoreo municipal con sonómetros
· Regulación
del volumen y horas para eventos públicos con
amplificación
· Prohibición
de publicidad mediante altoparlantes a la calle de
establecimientos
comerciales, restaurantes y discotecas nocturnas.
· Erradicación
de bocinas de camión y de fantasía, cumplimiento de
normativa sobre cambio
ilegal de bocinas originales
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9. MEDIOS
DE COMUNICACIÓN ALIENANTES
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· Predominio
de medios de comunicación masivos que propalan irrespeto, discriminación,
consumismo y frivolidades
|
· Relanzamiento
de la TV y radio cultural municipal
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10. ARTE Y CULTURA REGIONAL RELEGADOS
|
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· El arte
regional esta relegado, no cuenta con suficientes espacios en medios masivos
· Gradual
desinterés y aculturación en las nuevas generaciones.
· Desnaturalización
de la artesanía
· Proliferación
del arte imitativo
· Deterioro
de bibliotecas
|
· Organización
del Consejo de Cultura del Cusco
· Consolidar
el espacio cultural y sacro de la Plaza Waqaypata
· Concursos y
estímulos para creadores de arte cusqueño
· Informatización
de bibliotecas con acceso a suscripciones +
especializadas en línea
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11. FIESTAS JUBILARES DEL CUSCO DESVIRTUADAS
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· Inti Raymi
con enfoque turístico, carece de mensaje integrador para los cusqueños,
peruanos y latinoamericanos
· Deficiente
o falseada calidad literaria, histórica y
teatral de las evocaciones (raymis)
· Exceso de
desfiles y de ceremonias desnaturalizadas
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· Nombrar
una Comisión cívica para definir una programación con
carácter selectivo para
las fiestas 2016 con carácter vinculante a la
gestión de EMUFEC
· Debatir,
bajo criterios científicos, el enfoque de los raymis y replantear
sus guiones
y puestas en escena desde perspectivas técnicas teatrales
· Establecer
criterios de selección para la participación de grupos o
delegaciones en
desfiles y otras ceremonias (concursos previos) y
concentración de la mayoría
de los mismos en escenarios
acondicionados (estadios y otras plazas)
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12. IMAGEN HISTÓRICA DEL CUSCO DETERIORADA
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· Imagen
turística del Cusco distorsionada por guías turísticos y otros profesionales
desinformados o alentados por afanes de novedad o alienación
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· Elaboración
de guías informativas para guias turísticos
· Capacitaciones
obligatoria de guías
· Desarrollo
y difusión de investigaciones arqueológicas, antropológicas
e históricas para
deslindar invenciones y falacias
· Creación
de un portal web municipal (o interinstitucional) con
información turística
validada y advertencias sobre la mala
información
· Aplicación
de normas constructivas y de ornato que prohíben la
imitación de mampostería
inka
· Establecimiento
de más centros de información en los sitios turísticos
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13. DESPROTECCION DE HUACAS, SANTUARIOS Y CONJUNTOS ARQUEOLÓGICOS
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· Invasión
de zonas arqueológicas (Sacsayhuaman, Sapantiana, Teteqaqa, Puquín, Patapata,
Mesarredonda,) y destrucción de elementos culturales y de entornos
paisajísticos
· Destrucción
de vestigios arqueológicos en nuevas
construcciones por falta de control urbano
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· Campaña de
sensibilización sobre el patrimonio monumental
· Recuperación
del entorno de la huaca Sapantiana y protección de la
misma
· Ejecución
de órdenes judiciales de desalojo de habilitaciones
clandestinas del Parque Arqueológico
de Saqsayhuaman
· Control de
visitantes; mayor señalización y vigilancia
· Control de
permanencia de vigilantes en sus puntos de trabajo
· Supervisión
y vigilancia efectiva de construcciones aledañas
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14. DESNATURALIZACIÓN Y DEMOLICIÓN DE CASAS TÍPICAS CUSQUEÑAS
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· Construcciones
sin licencia deforman al estilo del casco histórico
· Nula
control urbano, construcciones ilegales que después se “regularizan”
· Impunidad
de transgresores debidas al judicialización de disposiciones municipales
· Destrucción
de los espacios de vivienda
· Falta de
financiamiento para restauraciones de casas particulares
· Proliferación
de estilos e imitaciones burdas
· Proliferación
de construcciones con materiales temporales (policarbonato, drywall).
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· Creación
de Fondo Municipal para financiar la restauración y
protección de casonas cusqueñas
· Actualización
y ejecución efectiva del Plan Maestro
· Plan de
recuperación del patrimonio e imagen arquitectónica del
Cusco
· Sensibilización
y coordinación con el Poder Judicial
· Actualización
del marco legal municipal para regulación de
construcciones
· Registro y
formalización de contratistas/constructores y compromiso
ético/legal de estos
para respetar la normativa referida a la
conservación del patrimonio
· Inclusión
de contratistas, ingenieros y arquitectos en los procesos
por transgresiones
y construcciones ilegales
· Apoyo a
procesos de restauración de casas típicas para fines de
vivienda
· Instalación
de un servicio municipal o multi-institucional de asesoría
en diseño y
conservación arquitectónicos
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15. CONTAMINACIÓN VISUAL
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· Proliferación
de avisaje visual que deforma y desfigura al paisaje histórico
· Letreros
sin licencia y/o posicionados de
manera antirreglamentaria
· Proliferación
de avisos ilegales de neón y LED, reflectores de luz pálida
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· Aplicación
de normativa municipal y nacional sobre este rubro.
Inclusión de cláusula
obligatoria sobre avisaje en todos los
contratos de alquiler
· Vigilancia
efectiva y permanente de la legalidad de avisajes
· Verificación
de la legalidad (y erradicación si fuera el caso) de avisos
de gran formato,
en especial dentro de propiedades privadas
· Prohibición
de avisaje de gran formato en centro histórico y en áreas
de valor
paisajístico así como en cruces viales de alto tráfico
· Erradicación
de avisos luminosos y reflectores de luz pálida en el
Centro Histórico
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16. DESPROTECCIÓN Y COMERCIALIZACION DE LAS FIESTAS TRADICIONALES
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· Comercialización
de fiestas tradicionales
· Uso
inadecuado de espacios públicos
· Utilización
sin normas higiénicas
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· Formulación
y aplicación de un reglamento de organización y
responsabilidades de las
fiestas, en coordinación con el Arzobispado,
el Ministerio de
Cultura y la Policía Nacional
· Regulación
del consumo y publicidad de bebidas alcohólicas
· Recuperación
y priorización de danzas y música tradicionales
cusqueñas, priorización de
banda típicas acústicas como contrapeso a
la invasión de expresiones foráneas
· Protección
de las fiestas tradicionales mediante la prohibición o
reprogramación de presentaciones
artísticas paralelas de carácter
comercial
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17.
PROLIFERACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS NOCTURNOS
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· Violencia
callejera, vandalismo, en especial contra el patrimonio monumental
· Contaminación
acústica nocturna
· Incremento
de la drogadicción y de la prostitución
· Precarias
condiciones de seguridad física de locales no aptos para tales fines
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· Moratoria
de licencias municipales para nuevas discotecas y cantinas
en el Centro
Histórico. A mediano plazo, erradicación progresiva de
las mismas. A cambio,
habilitación de zonas especiales para este tipo
de establecimientos en el
extrarradio.
· Regulación
de horarios de funcionamiento de dichos establecimientos
(ejemplo: ley
“zanahoria” de Bogotá)
· Evaluación
permanente de establecimientos nocturnos en temas de
seguridad, acceso a
menores, etc.
· Insonorización
de discotecas
· Control
efectivo y permanente de acceso de menores a centros
nocturnos
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18.
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DEFICIENTE
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· Lentitud
burocrática
· Incapacidad
de aplicar sanciones y multas
· Nula
vigilancia de la debida observancia de normas en la construcción, el avisaje
y la contaminación sonora.
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· Superar
prácticas burocráticas
· Fortalecer
competencias legales municipales, sensibilización al poder
judicial
· Control
efectivo del trabajo de los trabajadores municipales, en
especial de los de
serenazgo y tránsito. La prohibición del uso de
smartphones y del acceso al
internet en horas de trabajo sería una
medida necesaria para que muchos de
ellos cumplan con sus tareas.
· Inserción
en el Portal municipal de la web de
información pública
sobre: ejecución presupuestaria, trámite y otorgamiento
de licencias
municipales, incluyendo sus transgresiones, multas y juicios
pendientes para que la población, como
un ejercicio de democracia
real, monitoree dichos procesos.
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